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关于房屋建筑工程和市政工程施工招标投标采用计算机辅助评标(试行)的通知

分类:
电子评标
2018/09/20 09:53

  关于房屋建筑工程和市政工程施工招标投标采用计算机辅助评标(试行)的通知

  各建设单位、招标代理机构、施工企业:

  为进一步加强房屋建筑和市政工程项目施工招标投标的管理,遏制围标、串标、虚假招标等违法违纪行为,依据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》等相关法律、法规、规章的有关规定,结合我市具体情况,决定从发布通知之日起,房屋建筑工程和市政工程(以下简称“建设工程”)项目施工招标投标采用计算机辅助评标,具体要求通知如下:

  一、建设工程项目施工招标应采用电子招标、电子投标、计算机辅助评标等方式开展招投标活动。

  二、建设工程项目施工招标时,招标人应以电子化文件编制招标文件,将编好的招标文件按照商务标技术标分别保存在“长春市房屋建筑与市政基础设施招标投标文件专用光盘”(以下简称“专用光盘”)中,作为招标文件的组成部分发放给投标人,所需费用列入招标文件成本。投标人按照招标文件要求将工程量清单计价表及其他反映组价和分析的数据表保存在招标人发出的“商务标专用光盘”中;投标人按照招标文件要求利用技术标标书制作工具编制技术标电子投标文件,将编好的技术标电子投标文件保存在招标人发出的“技术标专用光盘”中,投标时将“商务标专用光盘”及“技术标专用光盘”一起作为投标文件电子格式正本,随书面文件递交招标人。投标人未按上述要求操作导致投标文件内容无法导入“评标系统”和无法对投标文件进行评价的,招标人可以拒绝该投标人的投标,本条要求招标人应当在招标文件中予以明确。开标时,光盘中的数据应当众进行复制或者导入计算机辅助评标系统,通过计算机辅助评标系统完成招标活动。原始光盘则密封保存至招标文件规定的有效期满。签订合同备案后,所有封存的光盘作为招标投标的电子档案随其他书面资料一同归档。

  三、评标委员会根据评标办法在计算机评标软件系统的辅助下完成评标活动。

  四、招标人在采用电子招标时应符合以下要求:

  1、招标人编制招标文件应依据有关部门颁布的建设工程招标文件示范文本进行编制,商务部分的招标控制价、工程量清单应严格按照《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)的08计价规范进行。

  2、招标文件中应对投标文件中商务部分的重大偏差和废标条件有明确规定;投标人擅自增加或删除工程清单表格内的项目编码、项目名称、项目特征描述、计量单位、工程量、暂估价格等可视为重大偏差,并列进废标条件中。

  3、招标文件中应对投标文件中商务部分规费、税金、现场安全文明施工费报价应明确规定;投标人擅自调整以上费用应视为重大偏差并列进废标条件中。

  4、招标文件中应对投标文件专业工程暂估价表的序号、工程名称、工程内容、金额做出明确规定;投标人不得增加或删除专业工程暂估价项;投标文件中其他项目清单与计价汇总表的暂列金额、专业工程暂估价的金额应与招标文件保持一致。

  5、招标文件中应依据评标办法对投标文件中技术标书的施工组织设计项目目录进行规定,保证计算机评标顺利进行。

  6、招标文件中在同一单位工程内,分部分项工程量清单与计价表的项目编码、暂列金额明细表的序号、材料暂估价表的材料编码、专业工程暂估价表的序号及计日工表的序号不可重复。

  五、投标人在采用电子投标时应依据招标文件的要求:

  1、投标文件中分部分项工程清单的项目编码、项目名称、项目特征描述、计量单位、工程量应与招标文件保持一致;投标人不得增加或者删除清单。

  2、投标文件中其他项目清单与计价汇总表的暂列金额、专业工程暂估价的金额应与招标文件保持一致。

  3、投标文件中暂列金额明细表的序号、项目名称、计量单位、暂定金额应与招标文件保持一致;投标人不得增加或删除暂列金额项。

  4、投标文件中材料暂估价表的材料编码、材料名称、规格、型号、计量单位、单价应与招标文件保持一致;投标人不得增加或删除暂估材料项。

  5、投标文件中专业工程暂估价表的序号、工程名称、工程内容、金额应与招标文件保持一致;投标人不得增加或删除专业工程暂估价项。

  6、投标文件中计日工表的序号、项目名称、暂定数量应与招标文件保持一致;投标人不得增加或删除计日工明细项。

  7、投标人对规费、税金、现场安全文明施工费报价时,应严格按照吉林省住房和城乡建设厅颁布的《吉林省建设工程费用定额》(JLJD-FY-2009)、长春市建设工程信息网发布的《长春市建筑工程安全防护文明施工措施费用管理规定》的相关规定进行。

  六、建设工程采用电子招标、电子投标时,招标人应在计算机辅助评标办法的范围内,依据项目规模自行确定评标办法以及采用综合评估法的分值。

  七、编制招标文件、资格预审文件应依据2010版《中华人民共和国房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》、《中华人民共和国房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件》进行编制。

  八、使用“评标系统”进行开、评标的程序

  (1)建立工程项目;

  (2)签到、接收投标文件;

  (3)开标,导入招标文件、投标文件和标底;

  (4)进行评标准备,设置评标办法;

  (5)对投标书进行初步评审,检查清单项目完整性、各项取费准确性、价格构成合理性及是否有计算错误等,对投标文件中不明确或错误的内容进行澄清。根据招标文件规定进行投标文件有效性的判定,调整发现的细微偏差和计算错误;

  (6)对投标文件进行详细评审;

  (7)对评标结果进行排序,生成评标报告。

  九、试行范围:

  (1)国有资金投资(融资)施工招标项目,超过两个标段以上的应半数以上标段采用计算机辅助评标进行招标和投标;也可以全部采用计算机辅助评标进行招标和投标;

  (2)采用两种招投标方式应分别拟定招标文件与评标办法,保证招标顺利进行;

  (3)国有资金投资(融资)施工招标项目,只有一个单体项目或只分一个标段的应采用计算机辅助评标进行招标;

  (4)非国有资金投资(融资)施工招标项目,是否采用计算机辅助评标进行招标和投标,由项目单位自行确定。

  二〇一〇年十一月十日

  特此通知。

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